根据《中共长沙学院委员会印发< 中共长沙学院委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（长大党[2014]7号）文件精神，为切实做好继续教育学院党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），现结合继续教育学院实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以为民务实清廉为主题，以贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委作风建设“二规定一办法”和学校关于进一步改进工作作风的若干规定为切入点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，把真心服务师生、促进学院发展作为教育实践活动的出发点和落脚点，加强学习教育，深入查摆问题，抓好整改落实，着力解决学院师生及各联合办学单位反映强烈的突出问题，为学院“质量成人教育”提供坚强保证。

二、总体要求

我院党的教育实践活动在学院全体党员中开展，以学院领导班子为重点，紧密联系继续教育办学和党员干部思想实际，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持正面教育为主，突出严字当头，坚持领导带头加强学习、听取意见、查摆问题，坚持批评和自我批评，坚持分类指导，集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题，教育引导党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，为民务实清廉形象进一步树立，以强化服务意识为核心，以发展继续教育为目标，围绕改进干部作风、拓展工作思路、更好服务师生、培养高质量人才、推进成人高等教育协调发展等方面，抓好整改，全面加强我院党总支、党支部和党员队伍建设，切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、清正廉洁。

三、主要任务

继续教育学院群众路线教育实践活动要紧紧抓住以反对“四风”为重点，针对学院实际，找准阵地意识不牢、工作作风懈怠、危机意识不强、创新进取意识不够等问题，全面加强社会主义核心价值体系教育，着力解决院领导班子及成员“四风”方面存在的突出问题，着力解决影响和制约我院健康发展的突出问题。

（一）、着力解决“四风”方面的突出问题

1、坚决反对形式主义。重点解决工作不实、执行力不强、弄虚作假、做表面文章等问题。教育引导党员干部培养真抓实干的作风、深钻细研的学风，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

2、坚决反对官僚主义。重点解决门难进、脸难看、话难听、事难办，不给好处不办事、给了好处乱办事等不作为、乱作为、慢作为，服务意识淡薄现象，以及调查研究不够，制度流于形式等问题。教育引导党员干部深入实际、深入群众，坚持民主集中制，改进调查研究，正确行使权力，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。

3、坚决反对享乐主义。重点解决理想信念动摇，精神懈怠，不思进取，上班混日子，出工不出力，不与别人比工作、比干劲，而是比待遇、比享乐，不敢担当，纪律松懈，讲排场、比阔气、搞特权，追名逐利，贪图享受，情趣低俗等问题。教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上的精神状态，在全院营造埋头苦干、实干奉献的氛围。

4、坚决反对奢靡之风。重点解决铺张浪费，超标准公务接待，公款送礼，变相旅游等问题。教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的美德，简化公务接待，严格控制“三公”经费。

（二）、着力解决影响和制约我院健康发展的突出问题

1、重点解决学院在政策措施、工作部署和工作方法等方面存在的不适应、不符合继续教育健康科学发展的问题，不断提升为师生和各联合办学单位服务的能力。

2、突出理想信念教育，重点解决理想信念不坚定、宗旨意识淡薄、政治纪律不强、忽视理论武装等问题，加强党风廉政建设，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，改变得过且过、吃老本的精神懈怠状态，切实提升服务态度、服务能力和服务质量。

3、重点解决教职工关注的办事规程、生活待遇、职称评审、工作条件等热点、难点问题。进一步规范办事程序，进一步完善党务、院务公开制度，提高工作透明度。在学校绩效工资制度改革方案的指导下，积极研究符合我院实际的绩效改革办法，争取教职工待遇不断提高。

四、方法和步骤

根据学校统一部署，我院教育实践活动从3月开始，9月基本完成。要把学习教育和整改提高贯穿活动始终，认真抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，边征求意见边整改、边查摆问题边整改、边总结经验边整改，确保我院教育实践活动扎实推进，不走过场。

（一）制定方案、宣传动员（3月11日至3月19日）。

1、结合我院实际，研究制定教育实践活动实施方案，成立

继续教育学院开展党的群众路线教育实践活动工作领导机构，明确工作职责和要求。

2、召开班子成员会、各支部委员会，全体教职工会，传达上级文件精神，充分利用标语、宣传栏、板报、校园网络等多种形式，广泛宣传，营造氛围。

3月19日召开全院教育实践活动动员大会，传达精神，部署工作，并对院领导班子和成员采取填写意见表以及个别谈话的形式，进行征求意见。

（二）学习教育、听取意见阶段（3月19日至4月15日）。

重点抓好学习宣传和思想教育，广泛听取意见。

1、加强学习教育

采取集中学习与个人自学，专题辅导和专题研讨相结合的形式，认真开展学习。组织全体党员学习中发[2013]4号和湘发[2013]5号文件规定的学习内容，学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记以及徐守盛书记等的一系列讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习中央关于党风廉政建设的一系列规定。院班子成员要按要求原原本本研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《世界社会主义500年》、《高教三十条》等学习材料。认真组织专题讨论，院领导班子开展“做群众贴心人”专题讨论，各党支部开展“入党为什么，为党干什么”的专题讨论。集中学习和专题讨论时间不少于3天，并组织全体党员结合学习情况，撰写学习心得。

2、听取群众意见

采取设立意见箱、问卷调查、网络征集、民主评议等多种形式，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进师生听”与“组织师生评”结合起来。院领导班子成员要深入师生和函授站点，广泛听取师生意见，以尤其是“四风”方面存在的问题，了解师生反映强烈的突出问题以及整改建议。

（三）查摆问题、开展批评阶段（4月16日至6月10日）。

1、找准突出问题。院领导班子和班子成员要结合学习教育、听取意见情况，对照党章，对照廉政准则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定，对照改进作风要求，对照师生期盼，对照先进典型，通过师生提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议等方式，查找“四风”表现，聚焦“四风”问题。

2、深入谈心交流。党总支书记、院长要与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员要与党员群众深入谈心，深入征求意见，为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。

3、撰写对照检查材料。院领导班子和班子成员要根据听取到的意见和查找的问题撰写对照检查材料。对照检查材料要细列出“四风”的具体表现和典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别作出说明。并从理想信念、、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。书记、院长主持起草院领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要亲自撰写个人对照检查材料。院领导班子的对照检查材料和书记、院长的对照检查材料，经校督导组第二小组审阅后，报杨兴龙书记审阅，副院长的对照检查材料由院长审阅后，提交校督导组第二小组审阅，再报杨兴龙书记审阅，提出修改意见，并听取反馈意见。

4、开好专题民主生活会。院领导班子成员在广泛征求意见、深入交心谈心和撰写个人对照检查材料的基础上，要召开专题民主生活会，民主生活会不少于2天。会前，班子成员之间，班子成员与分管部门同志之间，要相互谈深谈透；会上，按照“团结—批评—团结”的要求，认真开展批评和自我批评。防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。会后，院党总支在一定范围内通报民主生活会情况，同时形成专题报告，并经校督导组第二小组和杨兴龙书记审查后报学校活动办。

（四）整改落实、建章立制阶段（6月11日至9月15日）

针对查摆出来的问题进行梳理，明确整改方向，并对一些突出问题进行集中治理，6月20日前制定切实可行的整改方案，并在一定范围内通报公布。书记、院长主持撰写院领导班子整改方案。院领导班子的整改方案和书记、院长的整改措施，经校督导组第二小组审阅后，报杨兴龙书记审阅，副院长的整改措施由院长审阅后，提交校督导组第二小组审阅，再报杨兴龙书记审阅。

1、制定整改方案。院领导班子和成员根据征求意见、对照材料，针对查找出的问题，立足学院工作实际，制定整改方案，对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，逐一明确整改内容、责任领导、责任部门、完成时限。

2、认真整改落实。坚持把整改贯穿教育实践活动始终，把解决问题贯穿教育实践活动全过程，紧扣为民务实清廉的要求，按照整改方案，选准突破口和切入点，从师生最需要的具体事做起，从师生最不满意的地方改起，及时有效立行立改，坚持开门整改。坚持上下联动，要发扬钉钉子精神，攻坚克难，确保整改成效让师生看得见、感受得到。

3、健全落实制度。围绕解决突出问题，对学院现有文件、制度进一步做好清理和规范。对符合上级要求且经实践检验行之有效的已有文件制度，要进一步抓好落实，强化制度执行；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。

教育实践活动基本结束时，要深入总结学院教育实践活动成果，查找差距和不足，明确巩固成果的措施，认真撰写教育实践活动总结报告，并于9月中旬召开学院教育实践活动总结大会。

五、组织保障

开展党的群众路线教育实践活动是当前和今后一个时期的重要政治任务，我院教育实践活动在学校党委领导下进行，院总支要把教育实践活动作为促进学院改革发展的良好契机，高度重视，精心组织，确保教育实践活动扎实有效开展。

（一）加强组织领导，明确责任职责

学院成立党的群众路线教育实践活动领导小组，由党总支书记组长，院长、副院长任副组长，各部门主任为成员。领导小组下设办公室，负责日常活动的组织协调。党总支是抓好学院教育实践活动的责任主体，指导活动方案的制定，帮助查找问题，督促整改落实。

（二）统筹兼顾、协调推进

坚持统筹安排，整体推进，使教育实践活动各个环节的各项工作有机衔接。要正确处理好教育实践活动与学院中心工作的关系，把教育实践活动作为推动学院各项工作的重要动力，把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神结合起来，与落实学校本科评估整改工作结合起来，使活动的各个环节、各项措施都为中心工作服务，做到两手抓、两不误、两促进。

（三）加强督促检查、注重宣传引导

学院党总支及时向学校督导组汇报活动进展情况，听取知道意见，自觉接受督导，紧紧围绕为民务实清廉的要求，着力解决突出问题，力戒形式主义，不走过场，做到“不偏”、“不空”、“不虚”，通过学院网站、宣传栏等途径，大力宣传教育实践活动，及时报道教育实践活动的进展与成效，引导广大党员以积极的态度和饱满的热情参加教育实践活动。

附件：

继续教育学院开展党的群众路线教育实践活动工作日程安排表

中共长沙学院继续教育学院党总支

2014年3月24日