党委书记 詹小平

2014年3月24日

尊敬的建国组长、延斐副组长和督导组的各位成员、同志们：

今天，我们在这里举行学校党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是：深入贯彻落实中央和省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，紧密结合学校实际，对全校党的群众路线教育实践活动进行全面动员部署。为指导和帮助学校搞好这次教育实践活动，省委派出了以刘建国同志为组长、孙延斐同志为副组长的第四督导组。会前，督导组专程来校听取了我校的前期准备工作汇报；并对我校的实施方案进行了认真审阅把关。今天，督导组全体领导莅临大会指导。在此，让我们以热烈的掌声对督导组全体领导表示热烈欢迎和衷心感谢！

在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。今年1月20日，中央召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话；中央办公厅随后印发了《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》。紧接着，省委召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，并先后印发了《湖南省开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》和《湖南省高等学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。中央和省委的有关文件、习近平总书记的重要讲话，对党的群众路线教育实践活动提出了明确要求，为我们开展好活动提供了思想武器，指明了工作方向。

按照省委的部署和要求，去年下半年，学校党委部署开展了教育实践活动的调研工作，召开了一系列座谈会，广泛听取师生员工的意见和建议，为教育实践活动的开展做了前期准备。今年2月20日和3月3日，学校两次召开党委会议，传达学习了中央和省委有关文件和会议精神，专题研究和布置我校如何开展教育实践活动有关工作；讨论通过了《长沙学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，决定成立教育实践活动领导小组，并抽调精干力量组成专门的工作班子，从组织领导和人员方面为教育实践活动的深入开展提供了有力保障。

为进一步搞好我校党的群众路线教育实践活动，建国组长等一会儿还要作重要指示，大家要认真领会贯彻落实。这里我先代表党委讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的重大意义

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是确保党的事业不断取得胜利和成功的重要法宝。开展好党的群众路线教育实践活动，首要的任务就是要统一全校党员干部的思想，增强对开展党的群众路线教育重大意义的认识。

（一）从保证党和国家长治久安和实现“两个一百年”奋斗目标的战略高度，深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义。人心向背历来是决定一个政权兴衰的根本问题，群众路线向来是看一个政党先进不先进、纯洁不纯洁的根本标志。毛泽东同志在延安时期就明确指出，共产党的路线，就是人民的路线；邓小平同志强调，培养好的风气，最主要的是走群众路线和实事求是这两条；江泽民同志指出，群众路线是党的根本工作路线，是我们党根据党的性质和马克思主义认识论创造的一种科学领导方法和工作方法；胡锦涛同志强调，进一步把以人为本、执政为民理念贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持同人民群众血肉联系。

我们党成立93年、执政65年、领导改革开放36年的光辉历史，已经反复证明，正是因为我们党坚持了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，我们党才由小到大、由弱到强，才带领中国人民取得革命、建设和改革的伟大成就。相反，苏联东欧亡党亡国的历史教训也昭示我们，如果脱离人民群众，丧失了人民群众的拥护和支持，同样的悲剧就可能重演。

在新的历史条件下，党的十八大提出“两个一百年”奋斗目标，十八大之后，习近平总书记代表新一届中央领导集体提出了实现“中国梦”的重大战略构想；同时，我们党作为一个拥有8千多万党员的执政党，面临着长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的严峻考验；精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险更加尖锐地摆在全党面前。党章指出，我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。习近平总书记说：“人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。”习近平总书记在十八届中央政治局第一次会议上还说过：我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量，真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良传统。

因此，在全党开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标和“中国梦”的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。

（二）从促进实现学校“三步走”战略，办人民满意的长沙学院的发展大局，深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义。俗话说，众人拾柴火焰高。近年来，特别是去年党政主要领导调整以后，学校以迎接教育部本科教学工作合格评估为契机，切实改进干部作风、推动内涵建设，学校发展取得了突出成绩，比如进一步厘清了办学思路，确立了“两型、两性、一体两翼”的办学定位，构建了“一对接四合作”的应用型人才培养模式，学科专业建设不断优化，教师队伍建设不断加强，学风建设、学生指导与服务取得实效，科学研究、本科教学质量工程建设、学科竞赛成效明显，办学条件显著改善，办学实力不断增强，人才培养质量稳步提高。这些成绩的取得，凝聚了全校广大党员干部和师生员工的智慧与汗水。从根本上讲，学校发展的每一项举措，都离不开广大师生员工的支持和参与。

当前，学校正处于发展的关键时期，改革的攻坚阶段。要全面完成本科合格评估各项整改任务，不断提升学校核心竞争力，把学校建设成为综合办学实力居湖南省同类院校前列、特色鲜明的地方大学，关键还是在于充分调动广大师生的积极性、创造性，发挥广大党员的先锋模范作用。据统计，我校355名副高职称以上教师中，党员有245名，占了69%；126名具有博士学位的教师中，党员有93名，占了73.8%；105名中层以上干部中，党员有94名，占了89.5%。这些数据表明，学校的教学、科研和管理骨干队伍中，党员占了大多数，是主体力量；因此，我校各项工作开展得怎么样，改革发展推进得怎么样，很大程度上取决于党员干部队伍的作用发挥得好不好。所以，我们要把开展党的群众路线教育实践活动作为推进改革发展的重要契机，以班子成员的工作作风影响广大党员干部的工作作风，以广大干部作风建设推进广大党员的党风建设，以党风建设带动校风建设，进一步以作风建设的新成效赢得广大师生的内心真正认可、支持和信任，凝聚起推动学校事业发展的强大力量，推动学校各项事业持续快速健康发展。

（三）从解决好学校党员干部作风建设方面存在的问题的现实要求，深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义。作风是党的性质、宗旨的外化，直接而深刻地反映了党对人民群众的态度。从总体上看，我校党员干部作风方面的基本状况是好的。但我们也必须看到，在我们的工作中，特别是在有些党员领导干部身上还存在许多不足和问题。省委教育工委经过深入调查研究、认真梳理分析，归纳了全省高校领导班子和领导干部作风方面存在的18个突出问题，这些问题在我校不同程度存在。去年底学校党委民主生活会前征求了师生员工意见建议七个方面共52条；上周省审计厅反馈了这次经济责任审计情况，指出了多个方面的不足和问题。综合起来看，过去几年时间，我校党员干部身上反映出了一些问题，有的还比较严重。主要集中在内涵发展、党建与思想政治工作、领导决策、管理监督等方面，核心还是“四风”问题：一是形式主义方面，有的学风浮躁、学用脱节，政治理论学习印发学习材料多、认真研读少，会议传达多、深入落实少，理论对理论多、联系思想或工作实际少。文山会海，作风漂浮，会议文件报纸太多，不少领导干部开会、阅文阅报应接不暇，基层单位也是疲于应付，正常教学科研活动受到干扰。有的领导干部对思想政治工作口头上高度重视，措施上软弱无力；有的党员教师教风不实，课堂上照本宣科、方法简单，甚至发牢骚、讲怪话，不了解学生思想状态和学习状态。有的领导干部重工作部署、轻工作落实，重工作形式、轻工作实效，重表面文章、轻实质内容，重工作数量、轻工作质量，重外延扩张、轻内涵提升。二是官僚主义方面，有的领导干部不讲民主，听不进不同意见，搞个人说了算。有的深入基层不积极、不主动，调查研究不深入、不细致，搞“拍脑袋”决策。有的对社会经济发展状况和学校教育教学规律不熟悉，对学校发展下一步具体怎么走考虑不全面、研究不深刻，看领导脸色多、问工作实际少。有的群众观念淡漠，服务意识差，门难进、脸难看、事难办的情况时有发生，对师生的来访、来电、来信求助冷漠敷衍。有的不顾大局、搞本位主义，甚至拉帮结派、搞不团结。有的不注意场合、不注意身份，会上不说、会后乱说。三是享乐主义方面，有的精神懈怠、不思进取，在学校发展的关键时期，没有攻坚克难的干劲，拿不出开拓创新的举措，工作上习惯于墨守成规，缺乏主动性和创造性。有的责任心不强，对工作敷衍应付，懒惰平庸。有的明哲保身、不敢担当，怕得罪人，不讲原则、当老好人，该抓的不抓、该管的不管，特别是碰到困难和矛盾绕着走，面对师生员工反映强烈的突出问题，面对学校改革发展的难题，要么回避、要么推诿、要么把矛盾上交。有的贪图安逸、玩风较盛，主要精力没放在干事创业上，而是放在生活享受上，工作上向低标准看齐、生活上向高标准看齐。有的对工作拈轻怕重、拈易怕难。有的能力水平不能很好适应学校快速发展需要且长期没有提高。有的教师和机关干部纪律松弛，上班炒股票、打游戏、搞网购。四是奢靡之风方面，从省审计厅所反馈的审计意见来看，明确要求学校整改的问题就有二十多条，主要在决策、管理、监督方面，学校过去由于经济决策不当所造成的各类问题资金数额较大，场地、资料、设备等资源利用率不高，甚至造成很大浪费；科研经费监管不严，使用不规范发票和虚构业务活动套取科研经费问题比较严重；招待费控制不严，以各种名目组织公费旅游情况不少；预算收入不完整、预算执行不严格；经济合同管理存在漏洞。因此，必须按照习近平同志指出的以整风精神“对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除”。相信教育实践活动的开展，既能有助于我们加深对问题的认识、增强紧迫感和责任感，更能促进我们解决问题，从而有力地促进我校的干部队伍建设，密切党群关系、干群关系，提高我校党员干部服务基层、服务群众、服务学校建设发展的能力，提升学校形象。

二、把握总体要求，紧扣目标任务，联系实际开展好教育实践活动

（一）明确指导思想。我们开展党的群众路线教育实践活动，就是要全面深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主题，以贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和学校关于进一步改进工作作风的若干规定为切入点，集中治理“四风”，着力解决全体师生员工反映强烈的突出问题，为建设适应区域经济社会发展需要，综合办学实力居湖南省同类院校前列，特色鲜明的地方大学，实现学校“三步走”发展目标奠定坚实的基础。

（二）把握总体要求。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。我们一定要系统理解，准确把握，把这个总要求落实到我校教育实践活动的每个环节、每个方面。

（三）落实重点任务。按照省委的要求，结合学校实际，这次教育实践活动要抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决校、系（部、处）两级领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，大力革除作风之弊、行为之垢，以实实在在的效果取信于师生、群众。一是要着力解决“四风”突出问题。要继续集中查找校、系（部、处）两级班子和成员在“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”方面存在的突出问题，着力解决师生员工普遍关注、反映强烈的突出问题，从根本上改进领导班子和党员干部的思想作风、工作作风和生活作风。二是要着力解决理想信念不坚定、宗旨意识单薄、政治纪律不强的问题。习近平同志说：理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题。要重点查找部分党员干部理想信念不坚定、宗旨意识不强、政治纪律涣散、忽视理论武装等突出问题，着力加强社会主义核心价值观教育和党风廉政教育，营造风清气正、团结和谐的良好氛围。要教育广大教师特别是青年教师严守政治纪律和学术规范，防止把消极情绪和错误思想带入到课堂中。三是要着力解决关系师生员工切身利益的问题。真心实意、尽心尽力解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步改善师生员工的工作、学习和生活条件，多办师生员工看得见、摸得着、感觉得到的好事和实事，积极营造让师生员工满意的安全、文明、和谐、优美的校园环境。四是要着力解决基层党组织建设方面的突出问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，进一步优化基层党组织设置，选优配强基层党组织书记，建立健全基层组织服务保障体系，认真做好青年教师和大学生党员发展工作，充分调动广大党员服务群众的积极性，不断提升学校党建工作的科学化水平。五是着力解决影响推动学校内涵式发展的问题。重点查找并着力解决学科意识不强、学科发展方向不集中、学科梯队不协调、学科专业关联度、资源共享度不高、应用型人才培养模式和实践教学体系不完善、教学基础设施功能不齐全等问题。

（四）抓牢活动环节。要紧紧抓牢学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。在学习教育、听取意见环节，要把学习和思想理论武装摆在第一位，全校广大党员干部特别是领导干部，要紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点，以个人自学结合中心组学习、集中学习、学校培训、专题辅导、集体讨论等形式，自觉学习、反复学习重点篇目，掌握精神实质，撰写心得体会，学深学透。要深入基层，深入广大师生员工，广泛开展调查研究，听取干部群众意见，获取第一手资料，梳理主要问题，摸清整改重点。在查摆问题、开展批评环节，要认真查摆“四风”方面的问题，进行严肃的党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，要不怕红脸，不怕出汗。学校、系（部、处）两级领导班子要组织开好一次严肃认真、实事求是、民主团结的高质量专题民主生活会，班子成员要深入查找领导班子和领导干部作风方面群众反映强烈的突出问题，自己动手撰写对照检查材料，深刻分析发生问题的原因，提出整改措施和办法。从第一批进行教育实践活动的单位情况看，有的单位查摆问题经过十多次反复讨论、修改，也就是说查摆问题、批评和自我批评不深入是无法通过的。在整改落实、建章立制环节，重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，并对一些突出问题进行集中治理，明确整改项目、目标、时限、措施和责任。要选准突破口和切入点，注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动，使密切联系群众的工作常态化、长效化。

（五）坚持领导带头。坚持领导带头、自上而下是这次教育实践活动的一个鲜明特点。这方面中央政治局领导同志先行一步，为全党作出了表率。全省的教育实践活动，省委常委会率先启动，充分体现了领导带头的要求。学校这次教育实践活动，要在全体党员中开展，重点是校系（部、处）两级领导班子和处级以上党员领导干部，我们也要把领导带头贯彻始终。全校各级领导班子和党员领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，都要以普通党员的身份把自己摆进去，一起对照《中国共产党章程》、对照活动总要求、对照先进典型和群众期盼，联系实际摆思想、摆作风、摆问题、摆差距、摆措施、摆方向。要带头参加学习，带头深入师生，带头听取师生意见，带头深入查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好问题整改，真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。这里，我代表学校领导班子向全校师生员工郑重表态，我们要带头加强自身建设，认真贯彻中央规定，自觉接受群众监督，在全校教育实践活动中走在前面、作出表率。

三、加强领导，精心组织，确保教育实践活动取得实效

深入开展好党的群众路线教育实践活动，是我校当前和今后一个时期首要的政治任务。这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。中央和省委不仅确立了大的方向和原则性要求，而且对组织领导、工作要求和方法都作出了明确规定。学校党委、各党总支（直属党支部）要按照省委的统一部署，精心组织，周密安排，不折不扣地贯彻落实好 “六个不能”的基本要求，即环节步骤不能少、开门整风不能虚、领导带头不能弱、督查指导不能浮、舆论引导不能偏、中心工作不能误，确保教育实践活动取得实效。

（一）加强组织领导，全面落实责任。校党委已研究决定，成立学校开展群众路线教育实践活动领导小组，由我担任组长，成龙院长和云龙、兴龙同志任副组长，其他院党委委员和党政办、组织部、宣传部、纪委办、人事处等部门负责人为成员。领导小组下设办公室和4个工作组，由兴龙同志兼任办公室主任，具体负责活动的组织安排。领导小组要在省委第四督导组指导下开展工作，充分发挥职能作用，及时传达中央、省委的指示精神，加强向督导组请示汇报，研究重大问题，确保整个活动平稳顺利进行。领导小组办公室要制定工作运行规则，建立周例会制度，对教育实践活动进行科学调度；各工作组要做到分工明确，各负其责，密切配合，高效运转，发挥好协调服务和参谋助手作用。各党总支（直属党支部）要按照学校党委的统一部署和要求，成立相应机构，充分履行组织领导和抓好落实的职责，精心安排好每一次具体活动，确保取得实际效果。要加强对全校活动开展情况的督促检查，抓好落实。省委督导组将对我校基层党组织的活动开展情况进行抽查，至少抽查2个总支的民主生活会、2各支部的组织生活会，至少抽查20%的领导干部个人的对照检查材料。学校督导组要切实负起责任，对全校各总支的民主生活会、各支部的组织生活会和党员干部个人的对照检查材料要全面把关。学校党委书记是群众路线教育实践活动的第一责任人，各基层党组织的党总支（直属党支部）书记是本总支（直属党支部）群众路线教育实践活动的第一责任人。领导班子成员特别是主要领导，一定要率先垂范，按照中央和省委的要求，落实领导责任和指导责任，发挥示范推动作用。对在教育实践活动中走过场的，要追究党组织一把手的责任。

（二）加强舆论引导，营造良好氛围。这次群众路线教育实践活动全党关心、全校关注、师生期盼，抓好舆论引导工作十分重要。要利用校报、校园广播、校园网、宣传橱窗等宣传工具，大力宣传中央和省委关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传我校教育实践活动的工作进展和实际成效，营造良好的舆论氛围。教育实践活动办公室、党委宣传部和各级党组织，要注重深入发现、挖掘和宣传叫得响、立得住、群众公认的先进个人和典型集体，特别要注意选树一批基层党员干部的先进典型。同时，要切实加强正面宣传和舆论引导，向干部群众讲清楚是整风、不是整人，是善意批评，不得发泄私愤，不能纠缠细枝末节、闹无原则的纠纷，努力营造开展教育实践活动的良好氛围。

（三）注重统筹兼顾，凸显学校特色。学校教育实践活动领导小组和办公室要切实加强对各单位开展教育实践活动的指导和督促检查，防止走过场、出偏差，力争每个环节、每项工作都取得高质量成果。为此，学校将派出督导组进行督查指导。特别是要针对学校领导班子、党政管理部门、教学系部的不同情况，做好分类指导。要指导各单位在遵循基本方法步骤、完成“规定动作”的同时，紧扣活动主题，求真务实地开展体现本单位和部门特色的“自选动作”。

从学校层面来讲，要结合抓好“三个整改”，完成“四项任务”，促进“五个提升”，凸显我校特色。2014年是学校本科教学工作合格评估整改年，也是经济责任审计整改年。要把教育实践活动的作风整改与本科合格评估整改、经济责任审计整改这“三个整改”紧密结合起来。在教育实践活动全过程特别是整改阶段，要认真贯彻落实学期初印发的本科合格评估整改方案，促进内涵建设和质量提升；要针对这次审计中发现的问题和不足，严肃认真地制定整改方案，集中精力抓好问题整改。按照年初确定的工作要点，要集中精力完成好绩效分配制度改革、中层干部换届、校园基本建设、后勤管理体制机制的调整完善等四项重大工作任务。通过结合抓好整改，推进学校改革、建设，促进“五个提升”。一是促进以反对“四风”为重点的作风建设水平得到提升；二是促进教育教学质量得到提升；三是促进学科专业水平得到提升；四是促进干部队伍整体素质得到提升；五是促进管理服务水平得到提升。

同志们，开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新的历史条件下准确把握国际国内形势，妥善应对考验、化解风险，运用马克思主义建党学说加强党的建设的重大举措。我们要在中央和省委的坚强领导下，在省委督导组的精心指导下，以积极主动的姿态投入到教育实践活动之中，进一步改进作风、密切党群干群关系，为不断加强学校内涵建设，深化内部改革，加快推进学校治理体系和治理能力现代化，顺利实现学校“三步走”战略目标，办好人民满意大学而努力奋斗！