长沙学院2020年高校继续教育年度发展报告

一、学校情况

（一）学校概况

长沙学院是长沙市人民政府举办的唯一一所本科高校，实行“省市共建共管、以市为主管理”体制。学校是国家“十三五”产教融合发展工程应用型本科规划高校，湖南省硕士学位授予单位立项建设单位，湖南省“双一流”高水平应用特色学院，湖南省文明高校。学校校舍建筑面积约40万平方米，教学科研仪器设备总值2.2亿元，藏书138.57万册。现有16个学院，49个本科专业，全日制本科生15412人，联合培养硕士、博士研究生423人。

学校致力于建设特色鲜明的高水平应用型地方大学，坚持“两型”（教学型和应用型）“两性”（地方性和多科性）和“一体两翼”办学定位，主动融入区域经济发展，构建以工程应用类学科专业群为主体，文化创意类与现代服务类学科专业群为两翼，理、工、文、管、法、艺等多学科协调发展的学科专业体系。学校有省“双一流”应用特色学科7个、省“十二五”重点建设学科4个、省“十一五”重点建设学科1个。拥有国家一流本科专业建设点1个，教育部特色专业1个，教育部专业综合改革试点项目1个，省级一流本科专业建设点18个，省级特色专业和专业综合改革试点项目8个。拥有省级教学团队2个，教育部大学生校外实践教育基地1个，省实践教学示范中心、省校企合作人才培养示范基地等省级实践教学平台34个，建有国家精品视频公开课1门、国家级线上一流课程1门，省级精品课程、省级精品在线开放课程、省级一流本科课程40门。

(二)学校继续教育工作的总体规划与办学定位

学校始终将继续教育作为高校“以培养人才为中心，开展教学、科学研究和社会服务”的重要组成部分。学校发展战略规划明确了我校继续教育未来五年的总体规划与办学定位，提出“着力推进继续教育管理体制和办学模式改革，制定支持继续教育和在职培训良性发展的政策措施。稳步发展学历继续教育，探索网络教育新机制。积极开展非学历教育，构建多元培训体系，打造高端培训品牌。聚焦长沙市现代产业工人技能提升和市民知识更新对继续教育的新需求，发挥学科专业优势，推进与区域政府、行业、企业、社区合作进行培训。健全继续教育质量保障体系，稳步提高教育教学质量”。

(三)学校继续教育办学体制与管理机制

1.继续教育学院是长沙学院的二级单位，全面负责学校成人高等教育、高等教育自学考试、非学历教育培训等工作，负责对全校的继续教育工作进行监管实施，统筹成人教育各专业人才培养方案的制定与实施，协调、调配成人教育授课师资和教学资源。

2.继续教育学院既是学校在教育、培训等方面行使管理、组织和协调的职能部门，也是学校教育、培训的办学主体。学院坚持以服务终身学习、创造社会价值为宗旨，以应用和实用为基础，以职业技能和素质教育为重点，以培养高素质应用型人才为目标，为社会提供各种类型的教育培训服务。

二、专业设置

（一）学历继续教育专业设置情况

根据教育部《高等学历继续教育专业设置管理办法》文件精神，我校依托学校优势学科和特色专业，调整了继续教育招生层次和专业，开设了理工类、经管类、文法类59个应用型本、专科专业（含专升本20个、高起本34个、高起专5个），涵盖工学、经济学、管理学、文学等学科门类（详见附件一）。

（二）学历继续教育专业调整情况

2020年，学校严格按照教育部文件精神，充分依托自身学科、专业和师资等优势，将学历继续教育纳入学校整体发展规划与人才培养体系，统筹本校全日制教育与继续教育协调发展，促进我校继续教育的办学层次、类型、规模、质量与学校的办学定位相适应（详见附件二、三）。

(三)专业人才培养方案制订及调整情况

2020年，学校开展了对地方经济与社会发展对人才需求现状以及成人教育教学现状的全面调研，除充分考虑成人教育对象的广泛性和多样性以及学习能力和学习时间上的差异性等特点对人才培养方案的课程体系进行微调以外，还严格遵循立德树人的教育理念和目标，在安排思政课的基础上对课程的教学内容进行梳理，强化成人教育教学的课程思政作用。

三、人才培养

（一）学历继续教育情况

1．总体规模

2020年，在学人数9235人，毕业人数3514人（详见附件四、五、六）。

2.生源分析

2020年，学校成人教育在学学生9235人，男生比例63.96%，女生比例36.04%；年龄在18岁以下的比例为0%，18-25岁的比例为32.22%，25-35岁的比例为47.09%，35岁及以上的比例为20.69%；户籍主要分布在湖南（78.90%）、广东（5.25%）、湖北（3.5%）、江西（1.71%）、广西（1.03%）和其他地区（9.61%）；在学学生专业分布上，计算机应用技术及软件技术类专业占比22.66%，土木工程及建筑工程类专业占比13.88%，财务会计类专业占比12.25%，工商企业管理及公共管理类专业占比3.58%，均是学校优势特色专业（详见附件七）。

3. 人才培养模式与教学基本情况

学校具有较完整的教学管理系统和教学质量保证体系，继续教育学院根据专业人才培养方案向各函授站下达教学任务，派遣主讲教师；由各函授站组织、实施实时教学；学生通过面授学习、答疑、完成作业和测试等环节完成学业；设定专职教学管理人员，通过定期进行教学检查和教学评估，强化教学过程和各教学环节的监管，确保教学质量。

（二）非学历继续教育情况

1.总体规模

2020年举行新媒体与短视频运营推广实战培训1期，共培训学员125人。

2.培训模式

学院一方面强化制度建设，制定《继续教育学院培训项目管理办法》、《继续教育学院培训效果评估管理办法》、《培训项目管理工作廉政风险防控图》等制度。另一方面借助学校地处马栏山视频文创产业园这一天然的地理优势，充分依托学校优势学科和优质资源，紧密加强同各级政府组织、企事业单位、社会团体和行业合作，通过面授、在线教学等形式，积极开展形式多样、满足社会和产业发展需求的教育培训。

（三）人才培养中的思政教育

学校始终坚持全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人的核心地位不动摇，全面落实全国高校思想政治工作会议精神。学校党委在继续教育学院设立一个党总支，下设一个教工党支部。立德先立师、树人先正己，学院坚持不懈强化教师政治思想素养，建立思想政治工作和意识形态工作责任制，着力培养“四有”教师，在各专业人才培养方案里按规定开设思政教育课程，全方位服务学生、帮助学生、关爱学生，做学生的思想引领者和指路人，努力把学生培养为德智体美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

（四）学生学习效果

1.学生学习满意度调查

2020年，学校利用电话回访、网络调查等多种形式对成教在学学生开展了包括教学计划、课程实用性、授课方式、教师授课水平、考核方式、学籍管理等多个方面的教学满意度调查。调查结果显示，学生的学习满意度达到90%以上。

2.社会用人单位对毕业生的反馈评价

2020年，学校开展了用人单位满意度调查。主要针对毕业生知识水平培养、工作能力培养、管理能力培养三个方面，向用人单位进行调查。据用人单位对近年来毕业生满意度的调查统计结果显示：总体满意度达88%以上。社会用人单位对我校成教毕业生的反馈评价良好。

3.应届毕业生情况

2020年度，学校为社会培养输送了3514名成人教育毕业生，得到了社会的广泛认可。

四、质量保证

（一）制度建设

继续教育学院根据上级和学校的有关规定，结合继续教育工作实际，制定并完善了《长沙学院继续教育学院党政联席会议实施细则》、《长沙学院继续教育学院财务管理制度》、《长沙学院继续教育学院招生管理制度》、《长沙学院继续教育学院函授站管理办法》以及《长沙学院继续教育学院成人高等教育管理工作廉政风险防控图》、《长沙学院继续教育学院高等教育自学考试管理工作廉政风险防控图》、《长沙学院继续教育学院培训项目管理工作廉政风险防控图》等多项规章管理制度。

   （二）师资保障

继续教育学院依托学校的教学资源，聘请各专业骨干教师开展教学工作。目前，学历继续教育授课教师138人,辅导教师23人，继续教育专职管理人员  23人。

（三）资源建设

学校非常重视继续教育教学资源建设工作，为提升教学效果、保障教学质量，随着课程内容的更新、课程制作技术的升级，学校持续对课程资源进行建设与更新。

（四）设施设备

为规范管理、提高工作效率，学校加强了继续教育的各种平台的建设与管理。根据工作需要，充分利用高等学历继续教育专业管理系统、高等教育学生信息管理系统、成人高校招考管理信息系统，建设了继续教育学院专门的门户网站，开设了长沙学院继续教育学院成教群、长沙学院继续教育学院自考群、长沙学院继续教育学院成教教学管理群3个QQ群、1个继教院微信群，方便信息与数据的准确、透明、及时沟通。

（五）合作办学及校外教学站点建设和管理情况

学校现与5个校外函授站签署了办学合作协议, 认真执行教育部《高等学历继续教育专业设置管理办法》，严格按审批通过的专业对函授站下达招生计划。学校统一印制成人高等教育招生简章，严格按上级招生部门的规定组织考生报名、参加成人高考，按学校招生章程和省级招生部门的规定统一录取考生。学校统一发放《长沙学院学生手册》，指导学生开展学习、完成学业，函授站根据《长沙学院继续教育学院函授站管理办法》开展学生服务与管理工作。

学校严格执行上级招生工作纪律，坚决杜绝招生中介、虚假承诺和宣传，严格按物价部门核定的学费标准向学生收费，函授站也无点外设点现象。

（六）学习支持服务

学校统一编制了《长沙学院学生手册》，指导学生开展学习、完成学业，函授站根据《长沙学院继续教育学院函授站管理办法》开展学生服务与管理工作。学校和函授站的老师和管理人员通过各类平台与学生交流、开展教学和管理学生的学习。各班建立QQ群和微信群进行联络交流和班级自我管理，督促学生按要求完成学习。随着学习支持服务管理制度的执行到位，学生的学习质量和满意度都得到了较大的提升。

（七）内部质量管理

学院作为学历继续教育的办学主体，统一组织实施招生、教学、考试等各项工作，先后制订了《长沙学院继续教育学院招生管理制度》、《长沙学院继续教育学院学生考核与成绩管理制度》、《长沙学院继续教育学院学生学籍管理制度》、《长沙学院继续教育学院毕业论文(设计)管理办法(试行)》、《长沙学院继续教育学院毕业注册流程》、《长沙学院继续教育学院毕业证领取流程》等相关管理制度，专人专岗，各司其职，相互监督，严格规范招生宣传、录取、报到注册、课程考试、学籍管理、毕业答辩等各个环节，实现全过程的系统管理。学校每年组织评选优秀函授学生、优秀函授教育工作者、优秀函授站，激励学习和工作的积极性。

（八）外部质量评估

学院一贯重视学历继续教育的办学质量，严格执行教育行政部门相关政策和规定，及时组织各函授站点向行政部门上报年检年审材料、接受年检评审；定时组织召开函授站年度工作会议，学习领会有关学历继续教育的文件精神、总结年度工作、提出改进措施；学校利用电话回访、网络调查等多种形式对成教在学学生开展了包括教学计划、课程实用性、授课方式、教师授课水平、考核方式、学籍管理等多个方面的教学满意度调查，不断提高教学质量。

（九）信息化建设

为适应信息化的发展，实现所有专业课程在线教学、管理、学习支持服务的网络信息化管理。学校已建设开通学习平台作为学生学习渠道之一，并将在线学习进行痕迹化管理，形成过程性考核。促进学生的学习自主性和学习效率，有效地提高教学质量。

（十）经费保障

学校学历继续教育办学资金来源主要依靠成教学生学费收入和学校经费投入。经费由学校财务处统一管理，严格收支两条线。学校继续教育学费全部用于教学投入。

五、社会贡献  

（一）继续教育服务国家战略、行业及经济社会发展与学习型社会建设情况

我校继续教育响应党和国家的号召，深入实施国家创新驱动发展战略，进一步把大众创业万众创新引向深入,贯彻落实《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，深化创新创业教育改革，创新人才培养机制，促进优质教育资源共享，大力推动高校内涵式发展，努力促进学习型社会建设，不断提高服务社会的能力。

（二）继续教育资源面向校内、社会开放服务情况

面向校内和社会继续教育学院在新教师入职岗前培训、学生创新创业培训、新媒体与短视频运营推广实战培训等方面提供培训和相关课程教学服务，同时严格按照学校相关规定以拥有国家职业技能鉴定所这一平台，积极开展职业技能鉴定的咨询工作，给社会需求者做出较好的解答。

（三）对口支援、教育帮扶情况

学校坚持用优质的教育资源和科技资源服务地方经济，进行对口支援和教育帮扶活动。对我校的成人教育合作单位给予了众多支持，为函授站通过师资培训及专家咨询指导、专业人员和干部挂职学习、共建职教联盟等途径，更好地开展了为对口地区行业企业财经岗位人员免费提供的业务培训服务。

六、特色创新

（一）实践特色与模式创新

学校紧紧围绕立德树人根本任务，坚持以本为本，全面落实四个回归，深化教育教学改革创新。积极推进协同培养、产教融合、校企合作，与三一重工、中联重科等200余家企业建立了合作关系，服务省委省政府“两山”（岳麓山国家大学科技城、马栏山视频文创产业园）建设重大决策部署，与湖南广电、马栏山视频文创产业园共建马栏山新媒体学院，取得了较好的人才培养效果。目前，学校已与长沙经开区、高新区、马栏山视频文创产业园等长沙重要经济发展阵地签署战略合作协议，为长沙地区经济发展提供人才资源，目前我校成人教育生源70%来自长沙地区。

（二）国际交流与合作情况

学校坚持开放办学，依托长沙智能制造之都、东亚文化之都和世界媒体艺术之都的国际影响力，聚焦“一带一路”倡议，不断拓展国际化办学格局。先后与20多个国家和地区的50多所高校、研究机构和国际组织建立了合作交流关系，与国外近30多所高校签订了校际交流协议，接收培养外国留学生100多名。近年来先后有200多人赴海外访问、留学、进修和参加国际学术会议。

（三）教育教学研究与成果等情况

学校高度重视继续教育教学教改工作，持续深化推进教学改革研究，《地方高校成人教育专业课程融入思政元素的研究与实践》和《新时代高校继续教育转型发展路径研究》两项课题已进入了中期评审，目前课题研究进展顺利。2020年新增湖南省教育厅两项教研教改课题 《基于校企合作的地方高校跨境电商继续教育培训体系构建与实践》和《服务产业园的生物工程类专业继续教育校企合作人才培养模式研究》立项。

七、问题挑战

（一）面对的新挑战、新需求

1．学习型社会、终生学习的理念深入人心，继续教育在未来社会和生活中将扮演更重要的角色。

2．新技术、新业态、新模式的不断出现对继续教育如何适应和服务经济社会发展的需要提出了新的任务；

3．疫情的爆发和持续对继续教育产生了深刻的影响，对继续教育的教学方式和学习模式创新提出了新的要求。 （二）存在的主要问题及原因

1．继续教育培养体系还有待进一步完善。一是学校成人教育函授站点数量偏少，生源高度集中。

2．信息化教学和管理滞后，与互联网+时代学习模式的发展趋势相比还有较大差距；非学历教育培训层次与类型单一，培训规模小，学校继续教育体系需进一步完善，服务社会功能有待进一步发挥；  

3．教学内容和教学方法与应用型人才的培养目标还不适应。教学模式和教学方法不能满足人才培养的需求，培养方案与应用型人才的需求还有偏离，学生课程考核形式相对单一，教学过程有重理论教学、轻实践环节考核的现象。

八、对策建议

（一）发展对策

1.主动出击，积极推进校企合作，强化继续教育基地建设，条件成熟时适时与企业合作建立产业学院；提高认识，转变观念，稳步发展成人高等教育；充分利用社会资源，坚持标准，稳步建设符合继续教育发展的成人教育函授站点。

2. 加快课程改革与建设步伐，全面推进成人高等教育课程体系重组、教学内容精选和优化，突出课程与教学改革的科学性、系统性和实用性，注重学生应用能力和创新能力的培养；建设一支年龄、学历、职称、学科知识结构合理，适应地方经济建设发展的双师型师资队伍。

3. 进一步理顺内外部管理体制，建立科学的运行机制，充分利用现代化教育手段，加强教学资源建设，加强包含管理与教学方面的信息化软硬件建设，提高工作效率和服务质量，健全学习支持服务体系，不断提升服务水平和教育教学质量。

4．充分利用学校的学科优势和教学平台，加强与政府、行业、企业等单位的沟通合作，大力发展非学历教育，积极开展行业产业发展亟需的培训项目，服务经济社会发展。

（二）政策建议

高校继续教育要主动适应经济社会发展对各级各类人才的新需求，解放思想，转变观念，积极转型，重构继续教育体系，调整人才培养模式，创新管理理念。要进一步加强统筹整合力度，制定继续教育工作部门统筹方案，进一步厘清职责，探索继续教育激励机制，形成合力。高校继续教育要主动服务国家各项战略的实施，加大继续教育的外部合作和牵引拉动，以此带动和实现学校继续教育的战略转型，以此促进继续教育加大与部委、行业、企业等体系的合作，凸显继续教育服务社会的功能和能力，确保成人高等继续教育稳步健康发展。

长沙学院继续教育学院
2021年7月3日